Comme prévu, la Guinée a accueilli mercredi 12 novembre 2025 le Transform Africa Summit qui a réuni des invités venus de tout le continent africain. Sous le leadership du président Mamadi Doumbouya et en présence du président Rwandais Paul Kagame, également président du conseil d’administration de Smart Africa, la Guinée a encore marqué un grand dans le concert des nations qui croient à la transformation technologique à travers l’intelligence artificielle.

Dans son allocution, la ministre des postes, télécommunications et de l’économie numérique a placé l’évènement dans son contexte. Ce qui était prévu en 2020 a été finalement reporté à cause de la pandémie de COVID-19. En accueillant donc cette rencontre, la Guinée prouve à suffisance qu’elle est désormais prête à saisir toutes les opportunités qui s’offrent à elle pour avoir sa place dans la transformation technologique.

« Ce moment a une histoire. Prévue en 2020, la tenue du Transform Africa Summit fût suspendue par la pandémie. Cinq ans plus tard mûrit, devient réalité sous la vision éclairée du président Mamadi Doumbouya, symbole d’une Guinée prête à accueillir, à inspirer et à se transformer. Le TAS 2025 n’est pas seulement un événement, c’est la consécration d’une détermination nationale et d’une ambition africaine qui se tient à un moment charnière, celui d’un pays qui construit simultanément les fondations matérielles et digitales de sa prospérité. Le thème de cette édition : « l’intelligence artificielle pour l’Afrique, innover localement, impacter globalement », inscrit parfaitement cette ambition. Prendre notre part dans la révolution technologique mondiale. L’intelligence artificielle est plus qu’une technologie, c’est une révolution de la civilisation. Elle redéfinit nos modes d’apprentissage, nos systèmes de santé, nos économies et même notre manière d’imaginer l’avenir. Pour la Guinée et pour l’Afrique il ne s’agit pas de la subir, mais de la conduire en l’ancrant dans nos valeurs, dans nos langues, nos priorités et nos réalités », a déclaré Rose Pola Pricemou.

La ministre Rose Pola Pricemou a également plaidé pour la construction d’une IA africaine par les africains et pour les africains.

« Nous devons construire une IA africaine conçue par nos ingénieurs, nourrie par nos données, protégée par nos lois et dédiée au bien-être de nos peuples. Sous la vision du Président de la République, la Guinée s’est engagée dans une transformation profonde, structurée autour de la vision Simandou 2040 dont le pilier 3, infrastructures, transports et technologies, érige le numérique en instrument de souveraineté et de prospérité », a-t-elle rappelé.

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Le Ministère des Postes, des télécommunications et de l’économie numérique (MPTEN) informe le public et les parties prenantes que la cérémonie de lancement officiel du domaine « GN », initialement prévue le mercredi 4 décembre 2024, est reportée au mercredi 18 décembre 2024.

Cette décision intervient suite au drame survenu à N’zérékoré le 01 décembre 2024 qui a endeuillé la nation. Par respect pour les victimes et leurs familles, et dans un esprit de solidarité nationale, il a été jugé opportun de différer cet événement festif. Ci-dessous le communiqué du MPTEN

Après la sortie de l’alliance nationale pour l’alternance et la démocratie (ANAD) condamnant le brouillage de certaines radios et la restriction à l’accès à l’internet, et surtout le retrait de plusieurs médias sur canal +, le ministre des postes et télécommunication et de l’économie numérique vient de réagir sur sa page Tweeter ce samedi 9 décembre 2023.

Il estime qu’il est regrettable de constater que certains acteurs politiques choisissent de faire l’impasse sur la réalité.

« Les mesures prises par les autorités ne visent en aucun cas à museler la presse, mais représentent plutôt une réponse immédiate face à des pratiques telles que l’apologie de la haine communautaire, l’accentuation des tensions sociales et politiques, et la propagation de discours divisifs. Ces comportements, souvent associés à des acteurs politiques qui aiment semer la discorde. Face à ces dérives, nous ne resterons pas spectateurs. Il est de notre devoir d’agir avec détermination pour préserver la cohésion sociale. Prendre des mesures nécessaires s’impose comme l’unique choix afin de garantir la fiabilité de l’information et le respect strict des normes éthiques. », a-t-il souligné avant d’ajouter.

« L’encouragement de discours haineux, qu’il émane d’acteurs politiques ou des médias, est inadmissible. Il est temps d’une prise de conscience collective sur la nécessité de promouvoir un discours politique et médiatique responsable. Nous devons œuvrer ensemble pour instaurer un débat public sain, respectueux et constructif. » a-t-il conclu.

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« L’internet n’est pas un droit… »

Cette déclaration du porte-parole du gouvernement est très contestable et peut être qualifiée de MENSONGÈRE, IRRESPONSABLE et AUTORITAIRE.

– Elle est MENSONGÈRE car elle nie la réalité des coupures d’internet qui ont eu lieu en Guinée à plusieurs reprises, notamment lors des élections présidentielles de 2020 et du référendum constitutionnel de 2021 et récemment en juin et juillet 2023. Ces coupures ont été dénoncées par des organisations de défense des droits humains, comme Amnesty International et Access Now, qui ont documenté les impacts négatifs sur la liberté d’expression, le droit à l’information, la participation démocratique et la sécurité des citoyens.

– Elle est IRRESPONSABLE car elle ignore les besoins et les droits des utilisateurs d’internet, qui sont de plus en plus nombreux et diversifiés. Selon les données de l’UIT, le taux de pénétration d’internet en Guinée est passé de 2,2 % en 2010 à 28,8 % en 2019. Selon l’ARPT, le taux de pénétration de l’Internet en Guinée était de 52,9 % au premier trimestre 2022. Internet est devenu un outil essentiel pour l’éducation, la santé, la banque et les finances, le commerce, la culture, l’innovation, l’émancipation et l’inclusion. En niant l’importance d’internet, le porte-parole du gouvernement fait preuve d’un mépris pour les aspirations et les besoins des Guinéens, notamment des jeunes, des femmes, des personnes handicapées et des minorités.

– Elle est AUTORITAIRE car elle reflète une volonté de contrôler et de réprimer l’espace public numérique, qui est un lieu de débat, de contestation, de mobilisation et de résistance. En affirmant que l’internet n’est pas un droit, le porte-parole du gouvernement suggère que l’accès à internet est un privilège accordé ou retiré par le pouvoir, et non pas une garantie constitutionnelle ou internationale. Il se place ainsi en opposition avec les principes de l’ONU, qui reconnaissent que l’accès à internet est un droit humain fondamental et que les coupures d’internet sont une violation du droit international des droits humains. Elle (ONU) a reconnu en 2016 que les coupures d’internet sont une violation du droit international des droits humains, et en 2021, le secrétaire général de l’ONU a appelé à un accès universel à internet d’ici 2030 en tant que droit humain fondamental.

Ce Monsieur doit savoir raison garder et assumer pour le compte du gouvernement guinéen, face aux citoyens guinéens la version officielle des raisons de cette coupure. C’est une exigence de la gouvernance.

Joachim Baba MILLIMOUNO,

Politologue, Communicant

Coordinateur de la Cellule de Communication de l’UFDG

Depuis belles lurettes, un brouilleur de fréquences fait parler de lui au Paradis, en République de Guinée. Résolu à réduire tout le monde au silence, il a intensifié, dans ces jours-ci, ses activités de brouillages.

Malgré des critiques çà et là, ce spécialiste en restriction des services Internet continue à agir, en toute impunité. Il veut, vaille que vaille, faire désespérément taire tout le monde, imposer le silence, à défaut de rejoindre son camp.

En effet, depuis le vendredi 24 novembre 2023, des médias guinéens sont confrontés à des brouillages systématiques et interférences. Les services internet, à des restrictions sans précèdent dans l’histoire de notre patrimoine commun. Pour tout dire, ce brouilleur veut restreindre la liberté d’expression et l’accès à l’information.

Mais, qui est réellement ce perturbateur d’ondes de médias et de réseaux sociaux ? Comment s’est-il réellement procuré de ce brouilleur d’ondes ?

Ces questions valent tout leur pesant d’or aujourd’hui. C’est pourquoi, il serait important que le Ministère des Postes, des Télécommunications et de l’Economie Numérique sorte du bois pour éclairer la lanterne de l’opinion sur cette rocambolesque situation qui défraie la chronique. L’ARPT aussi doit rompre le silence.

Les libertés d’opinion, d’expression, de conscience et de culte, doivent être garanties par les autorités.

Aux termes des dispositions de l’article 8 de la Charte de la Transition qui fait office de Constitution en cette période charnière de l’histoire de la Guinée : « Les libertés et droits fondamentaux sont reconnus et leur exercice est garanti aux citoyens dans les conditions et les formes prévues par la loi.

Aucune situation d’exception ou d’urgence ne doit justifier les violations des droits humains. » Plus loin, l’article 23 dispose que : « Les libertés d’opinion, d’expression, de conscience et de culte sont garanties. Les conditions de leur exercice sont définies par la loi. »

Pour terminer, les autorités doivent mener des enquêtes pour non seulement trouver l’auteur de ces brouillages qui ne cessent de porter atteintes à la liberté d’expression, mais également trouver leurs origines.

Nul besoin de rappeler ici que ces brouillages d’ondes de médias et ces restrictions des services Internet ternissent l’image de notre pays, tant à l’échelle nationale qu’internationale.

Sayon MARA, Juriste

L’ancien ministre de l’information et de la communication sous Alhoussein Makanera Kaké n’est pas d’accord avec les arguments avancés par le ministre des postes, des télécommunications et de l’économie numérique concernant le marché de gré à gré qu’il a signé dans le cadre de la rénovation des sièges de Guinée-Télécoms et de la poste mais aussi du département des télécommunications.

Pour Alhoussein Makanéra Kaké, les arguments d’Ousmane Gaoual Diallo ne sont pas convaincants. Le leader du parti FND précise que la passation des marchés gré à gré vise à protéger les intérêts des populations.

« Même au temps du prof. Alpha Condé, moi je m’étais opposé à certains marchés de gré à gré. Même à l’assemblée nationale quand j’étais député je me suis toujours opposé. Je voudrais d’abord rassurer les uns et les autres que si la loi a interdit le gré à gré c’est parce que ce n’est pas bon pour le peuple, si ça devient la règle ça veut dire que c’est le peuple qui doit en souffrir. Quand je comprends l’explication du ministre, c’est comme si le gré à gré est une loi dont le seuil est fixé à 10%, non, le principe fondamental c’est la concurrence, c’est ce qui permet au peuple de gagner sur les marchés, maintenant assorti d’une condition si y a une extrême urgence et le 10% qu’on veut dire c’est que même s’il y a urgence des urgences mais vous ne pouvez pas passer le marché au-delà de 10%. Mais si nous prenons seulement les 20 milliards cela veut dire qu’il faut que le ministre puisse passer un marché de plus de 200 milliards pour donner 20 milliards ou tout au moins 200 milliards. Quand une entreprise gagne un marché de gré à gré, elle est obligée de publier son bilan pour qu’on sache le prix de revient pour que le monde sache est-ce qu’il a trop gagné où il est dans la proportion que si le marché était à concurrence directe », a expliqué Makanera ce mardi dans Mirador sur FIM-Guinée.

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Depuis quelques jours, les conditions d’attribution d’un certain nombre de marchés notamment celles relatives à la rénovation, l’aménagement et l’équipement de la résidence du Premier Ministre, se trouvent au cœur des débats. Les commentaires vont tous azimuts.

Plutôt que de passer par des arguties dignes de véritables acrobaties juridiques pour tenter de calmer les ardeurs des débats ou de se livrer à des interprétations tendancieuses des dispositions relatives aux Marchés de gré à gré (ou entente directe), ne serait-il pas avisé de faire une lecture linéaire des procédures de passation des Marchés Publics et Délégation de Service Public ?

Aux termes de l’alinéa 2 de l’article 21 du Code des Marchés Publics « L’appel d’offres ouvert est la règle ». L’alinéa 3 du même article dispose que : « Les marchés peuvent exceptionnellement être attribués selon la procédure de gré à gré ou par entente directe dans les conditions définies dans la loi L/2012/N°020/CNT du 11 octobre 2012 fixant les règles régissant la passation, le contrôle et la régulation des marchés publics…»

L’esprit de cette disposition nous amène à poser la question suivante : Qu’est-ce que le marché de gré à gré ou marché par entente directe, ses caractéristiques ?

Un marché est dit de gré à gré ou marché par entente directe lorsqu’il est passé sans appel d’offres après autorisation préalable de la structure en charge des finances. Évidemment, l’article 38 du Code des Marchés Publics dispose qu’ « un marché est dit de gré à gré ou par « entente directe » lorsqu’il est passé sans appel d’offres, après autorisation spéciale telle que définie à l’article 39 » du décret du 17 décembre 2019 « confirmant que les conditions légales définies par la loi L/2012/N°020/CNT du 12 octobre 2012 relative aux marchés publics et délégations de service public sont réunies. La demande d’autorisation de recours à cette procédure doit décrire les motifs la justifiant. »

L’alinéa 2 de l’article 39 de ce même Code dispose que : « Tout marché de gré à gré ou d’entente directe passé sans autorisation préalable est nul et de nul effet. » Cependant, des marchés sans publicité ni mise en concurrence préalable peuvent être passés dans des cas limitativement énumérés par la loi (article 40). Cela nous amène à nous pencher sur les cas où un marché peut être passé par entente directe.

Le marché de gré à gré est réservé pour des cas bien précis définis par la règlementation de la commande publique. Il intervient lorsque les circonstances exigent une réponse rapide ou que les procédures d’appel d’offres classiques ne sont pas adaptées. Aux termes de l’alinéa 4 de l’article 11 de la loi fixant les règles régissant la passation, le contrôle et la régulation des marchés publics et délégations de service public « le marché est passé par entente directe dans les cas suivants :

-lorsque les besoins ne peuvent être satisfaits que par une prestation nécessitant l’emploi d’un brevet d’invention, d’une licence ou de droits exclusifs détenus par un seul entrepreneur, un seul fournisseur ou un seul prestataire ;

-lorsque les marchés concernent des besoins de défense et de sécurité nationales exigeant le secret ou pour lesquels la protection des intérêts essentiels de l’Etat est incompatible avec les mesures de publicité ;

-dans le cas d’extrême urgence, pour les travaux, fournitures ou services que l’autorité contractante doit faire exécuter en lieu et place de l’entrepreneur, du fournisseur ou du prestataire défaillant ;

-dans le cas d’urgence impérieuse motivée par des circonstances imprévisibles ou de force majeure ne permettant pas de respecter les délais prévus dans les procédures d’appel d’offres, nécessitant une intervention immédiate, et lorsque l’autorité contractante n’a pas pu prévoir les circonstances qui sont à l’origine de l’urgence. »

En d’autres termes, à part les cas des deux (2) premiers tirets de l’alinéa 4 de l’article 11 susvisé de la loi fixant les règles régissant la passation, le contrôle et la régulation des marchés publics et délégations de service public, le recours au marché de gré à gré ou marché par entente directe est fait lorsqu’il y a une extrême urgence. S’agissant justement de l’urgence, le Code des Marchés Publics prévoit deux (2) : impérieuse et simple.

1.L’urgence impérieuse

Situation résultant d’évènements imprévisibles ou de force majeure pour l’autorité contractante et n’étant pas de son fait, et imposant une action immédiate.

2.L’urgence simple

Situation qui n’est pas du fait de l’autorité contractante, imposant une action rapide et justifiant, à cette fin, la réduction des délais de réception des candidatures et des offres, afin de prévenir un danger ou un retard préjudiciable à l’autorité contractante.

Les marchés qui font couler beaucoup d’encre et de salives aujourd’hui étaient-ils dans les situations d’urgence susvisées pour qu’on fasse fi de l’appel d’offres ouvert ? Y avait-il une urgence impérieuse ? Y avait-il un danger à prévenir ? Y avait-il un retard préjudiciable à l’autorité contractante ? En un mot, ces marchés étaient-ils dans l’un des cas évoqués à l’article 11, alinéa 4 de la loi visée plus haut ?

Aux fins d’éclairer la lanterne de l’opinion, n’est-il pas opportun aujourd’hui de rendre public tous les supports afférant à la passation de ces marchés, à commencer par les cahiers des charges ?

Pour ce qui est de l’appel d’offres restreint, les alinéas 1 et 2 de l’article 28 du Code des Marchés publics disposent que : « L’appel d’offres est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre des offres, les candidats que l’autorité contractante a décidé de consulter. Cette décision doit faire l’objet d’une publication. Le nombre de candidats admis à soumissionner doit assurer une concurrence réelle. Il est ensuite procédé comme en matière d’appel d’offres ouvert.

Il ne peut être recouru à la procédure de l’appel d’offres restreint que lorsque les biens, les travaux ou les services, de par leur nature spécialisée, ne sont disponibles qu’auprès d’un nombre limité de fournisseurs, d’entrepreneurs ou de prestataires de services. De même, pour les acquisitions de certains types de biens, notamment les biens de production locale ou artisanale, il peut être reconnu à la procédure de l’appel d’offres restreint… »

A la lecture combinée des dispositions visées ci-dessus, il ressort sans ambages que la procédure de gré à gré (ou entente directe) ou d’appel d’offres restreint ou consultations restreintes, en matière de passation des marchés, sont des mesures d’exception qui ne doivent, en aucune manière, être érigée en règle.

Plus important encore, la procédure de gré à gré ne saurait cependant avoir pour effet de faire échapper l’autorité contractante à une obligation de mise en concurrence d’au moins trois (3) candidats susceptibles d’exécuter le marché, à l’exclusion des marchés de défense et de sécurité nationales exigeant le secret (article 40 du Code révisé du 17 décembre 2019 ).

Concernant le seuil du gré à gré, l’alinéa 4 de l’article 39 du même Code dispose : « la structure en charge du contrôle veille à ce que, sur chaque année budgétaire, le montant additionnel des marchés de gré à gré passés par chaque autorité contractante ne dépasse pas dix (10) pour cent du montant total des marchés publics passés par ladite autorité. »

Mais, quels sont les avantages et les inconvénients du marché de gré à gré ?

L’entente directe ou le marché de gré à gré a pour principal avantage sa flexibilité. Cependant, bien qu’il offre une opportunité pour les entreprises de travailler avec le secteur public sans répondre à un appel d’offres long et complexe, il a des inconvénients. Évidemment, cette souplesse a ses contreparties négatives.

Indubitablement, si les procédures telles que dictées dans le Code des Marchés ne sont pas respectées, il y a un risque de surfacturation. Le coût de réalisation du marché peut parfois être trop élevé. En sus, l’entreprise adjudicataire peut ne pas avoir la compétence et l’expérience requises pour réaliser les travaux.

Sayon MARA, Juriste

La quasi-totalité des ministres du gouvernement de la transition était soumis à une évaluation le mois dernier. L’objectif de cette mesure vise à améliorer la qualité de la gouvernance et surtout faire des recommandations sectorielles en vue d’atteindre les objectifs dont le gouvernement s’est fixé avant la fin de l’année.

La démarche même si elle est appréciée par de nombreux observateurs, par contre, d’autres se questionnent sur les critères ayant permis de noter les ministres. Ce jeudi 31 Août au cours de son passage dans l’émission Mirador chez nos confrères de FIM FM, le ministre des postes et télécommunications porte-parole du gouvernement Ousmane Gaoual Diallo a apporté quelques précisions sur les différents critères qui ont permis de procéder à la notation de performance des ministres guinéens.

Au cours de ses explications, le ministre porte-parole du gouvernement débute par éclairer la lanterne de l’opinion par rapport à la question de moyenne que beaucoup considèrent comme critère essentiel dans la notation.  » Il n’y a pas de moyenne. Chaque année, les institutions internationales (banque mondiale, le FMI…) font ce qu’on appelle les revues (trimestrielles, semestrielles et annuelles). L’objectif de cela, c’est de voir la bonne exécution de l’argent qui a été dépensé pour l’exécution des projets. Lorsque les choses se déroulent normalement, c’est bien. Lorsqu’il y a des paramètres internes ou exogènes qui empêchent l’atteinte des objectifs, on fait ce qu’on appelle des recommandations pour permettre aux exécutants d’accélérer le rythme de réalisation. C’est cela aussi un gouvernement. Lorsque le premier ministre vient voir, il regarde et il fait une revue de nos activités. L’objectif ce n’est pas de dire vous avez dix de moyenne sur vingt et puis vous passez en classe supérieure ou bien vous êtes recalé et vous quittez le gouvernement » a indiqué Ousmane Gaoual Diallo.

Ensuite il rajoute que « dans mon département, nous avions un des objectifs majeurs du ministère des télécommunications qui est la relance de Guinée Telecom. Le ministère a fait beaucoup d’activités, on a créé l’entreprise, on a mis en place les machines on a fait les test techniques mais on a proposé des choix stratégiques. En attendant qu’il y ait de l’arbitrage au niveau du gouvernement, pour nous dire quel est le schéma stratégique qu’il faut adapter nous, nous patientons. Le calendrier avance mais on a des retards. Mais est-ce que cela dépend de la volonté du ministre des télécommunications ? Non, est ce que les ressources financières pouvant nous permettre d’aller à gauche ou à droite sont suffisamment disponibles pour permettre la mise en œuvre ? Non. Est ce qu’on peut dire que cela est lié à la performance ou au manque de performance du ministre des télécommunications ? Non ! » s’interroge-t-il.

Enfin, il soutient que le gouvernement va se fixer des nouvelles perspectives à travers cette évaluation. « On va donc faire des choix d’où la notion de revue parce que cette performance elle n’est ni individuelle, elle est une responsabilité collective. Quand on fait des revues c’est pour pouvoir faire des recommandations », a fait savoir Ousmane Gaoual Diallo ministre des télécommunications et porte-parole du gouvernement.

Moussa Souleymane