Le paradoxe est saisissant pour un pays qui dispose d’un potentiel énergétique aussi important que celui de la Guinée.

Les difficultés du secteur électrique sont souvent abordées sous l’angle du financement : insuffisance des investissements, poids des subventions, faiblesse des tarifs. Ces contraintes sont réelles. Mais elles n’expliquent pas, à elles seules, pourquoi les ressources mobilisées produisent si peu de résultats.

Une partie de la réponse se trouve dans l’organisation même du secteur.

Aujourd’hui, EDG concentre plusieurs activités qui obéissent à des logiques économiques différentes. Par ailleurs, les producteurs indépendants d’électricité restent largement dépendants d’EDG pour l’achat de leur production. Ainsi, les difficultés financières de cette entreprise de service public se répercutent sur l’ensemble du secteur, y compris sur les activités stratégiques et commerciales qui pourraient se développer selon leurs propres logiques.

Cette configuration finit par pénaliser l’ensemble du système : les difficultés financières du service public freinent l’investissement dans les activités potentiellement rentables, tandis que les ressources de l’État restent dispersées sur toute la chaîne.

Le potentiel du secteur électrique guinéen reste considérable. Encore faut-il que son organisation permette aux différentes activités de se développer pleinement et de contribuer, chacune à sa manière, à la performance de l’ensemble.

C’est la réflexion que je développe dans ce nouveau policy paper, à travers une application concrète de la méthode 4×4×4 au secteur électrique guinéen.

J’y propose une restructuration de l’architecture institutionnelle et actionnariale du secteur, dans laquelle chaque activité bénéficie d’un modèle de financement et d’une intervention de l’État adaptés à la valeur qu’elle doit produire.

Cette approche ouvre notamment la possibilité de mobiliser davantage de capitaux privés, de développer un véritable marché de l’électricité industrielle et de réorienter les ressources publiques vers l’extension de l’accès des ménages.

À terme, l’ambition est celle d’un secteur où, grâce à une structuration intelligente, le potentiel économique des activités stratégiques et commerciales contribue au financement et à l’expansion du service public, enclenchant un cercle vertueux de développement. Ci-dessous le document :

Oumou Kahn

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