Au cœur des grandes dynamiques citoyennes de ces derniers mois, l’Autorité de Régulation du Secteur des Jeux et Pratiques Assimilées (ARSJPA) s’est illustrée par un engagement fort aux côtés des institutions républicaines. Sous la direction de son Direction Général Mamadou Cissé, cette institution au rôle souvent technique a su se muer en acteur de mobilisation et de pédagogie civique, à travers un leadership discret mais très stratégique.

Avant même l’apparition du projet du référendum Constitutionnel, Mamadou Cissé s’était déjà imposé comme l’un des grands mobilisateurs de la scène publique en faveur des marches de célébration des acquis du CNRD et sensibilisation pour le recensement electoral. Présent dans toutes les initiatives de soutien organisées à travers le pays, il n’a pas été simple spectateur. Grand rassembleur, il a mis en branle un important réseau de mouvements citoyens qu’il a appuyés non seulement moralement, mais aussi logistiquement. Cette mobilisation n’était pas motivée par une recherche de visibilité personnelle, mais par la volonté de voir le peuple s’approprier les acquis de la gouvernance du CNRD.

Loin de se limiter à ses missions classiques — réguler, organiser et encadrer les jeux et paris — l’ARSJPA, sous la houlette de Mamadou Cissé, a pris une part active à la campagne de référendum de Constitutionnel
. Des affiches, des spots radiophoniques, des partenariats avec les acteurs du secteur des jeux, et des tournées de sensibilisation ont été initiés pour encourager les populations à se faire enrôler. Ce travail de proximité a permis à l’ARSJPA d’occuper une place singulière dans la consolidation du lien entre administration et citoyens.

Aujourd’hui, alors que la campagne pour l’adoption de la Constitution tire vers la fin, l’enfant de Bakonko Cissela ,Mamadou Cissé, poursuit son engagement républicain. Comme l’atteste sa déclaration, le Directeur Général de l’ARSJPA: « Nous sommes en pleine campagne de sensibilisation pour inciter la population à voter massivement le ‘Oui’ le 21 septembre. Nous avons commencé la semaine dernière, en organisant le retrait des cartes d’électeurs. Cette nouvelle constitution redéfinit le Guinéen, notre vivre-ensemble et notre avenir commun ». Conscient que toute réforme durable doit s’appuyer sur une compréhension claire des textes, il s’implique dans une campagne de vulgarisation lucide et inclusive. À travers des rencontres, des débats et des prises de parole, il met en lumière les innovations du texte, les avancées en matière de droits fondamentaux, de gouvernance locale, de représentativité et de protection des acquis sociaux.

Le Kankanais incarne cette génération de dirigeants publics qui allient technicité, discrétion et efficacité. Par son parcours, il montre qu’un régulateur peut aussi être un catalyseur de conscience citoyenne. À la croisée des logiques administratives et de l’engagement civique, son action rappelle une vérité simple : une transition réussie nécessite l’implication de tous les acteurs, y compris ceux que l’on attend le moins.

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Le 24 mars dernier, le président de la transition, le colonel Mamadi Doumbouya, à travers un décret lu à la télévision nationale, a nommé Monsieur Mamadou CISSE, expert en jeux de hasard, au poste de Directeur général de l’Autorité de Régulation du Secteur des Jeux et Pratiques Assimilées (ARSJPA).

Le promu est Auditeur Comptable et Financier et expert confirmé dans le secteur des jeux d’argent et en passation des marchés. Originaire de Bakonko Cisséla, relevant de la préfecture de Kankan, en Haute Guinée. Il est diplômé de l’Ecole Supérieure de Management – Alternance ESM-A Marne la Valée (France), spécialité en Master d’Audit et Maîtrise des Risques. En 1999, il est également diplômé de la prestigieuse École Nationale d’Administration du Mali (ENA) option gestion. Après ces diplômes en poche, Mamadou CISSE commence sa carrière professionnelle en Cabinet d’expertise comptable en France et en Afrique. Après une ascension rapide, il se retrouve Auditeur sénior et chef de mission dans ses différentes fonctions respectives. Depuis quelques années, Mamadou CISSE mène des missions dans plusieurs pays Africains notamment dans le secteur des jeux d’argents.

Les domaines de compétences de Mamadou CISSE sont entre autres : Audit et Maîtrise des Risques au sein des organisations (publiques et privées) ; Expert dans le secteur des jeux d’argents ; Expertise Comptable et Évaluation des entreprises ; Recherche de financement et montage de projet de développement ; Analyste financier de projets et entreprises (publiques et privées) ; Gestion administrative et financière de projets de développement ; Audit interne et renforcement de capacités au sein de projets de développement ; Système Financier Décentralisé (SFD) ; Conseil, Formation en gestion et création des entreprises ; Élaboration de manuels de procédures administratives, financière et comptable. Mamadou CISSE est marié, aime le sport et passionné de la lecture.

Comme on le voit donc, c’est un cadre pétri de talent qui vient d’être porté à la tête de la Direction générale de l’Autorité de Régulation du Secteur des Jeux et Pratiques Assimilées (ARSJPA) de son pays la Guinée. Une nomination qui est applaudie par tous les Guinéens patriotes qui rêvent de voir leur pays renouer enfin avec une gestion vertueuse des deniers publics. Les ressortissants de Bakonko Cisséla, partout où ils se trouvent, notamment à Conakry, se félicitent de cette promotion d’un des leurs. Ils s’engagent par la même occasion à accompagner de bout en bout le CNRD et son valeureux président résolument engagés dans la voie de la refondation et de la rectification dans l’intérêt de tous les Guinéens.

Mariam DIALLO

La nouvelle a fait la Une des médias guinéens lorsque le Col. Mamadi Doumbouya a récemment nommé par décret monsieur Mamadou Cissé à la tête de l’organisme public ARSJPA. Certains s’interrogeant sur le fait que ce monsieur serait de nationalité malienne, et d’autres s’interrogeant sur le bien-fondé d’une telle décision. Il est donc important d’apporter ici quelques éléments permettant à chaque citoyen de bien cerner cette question.

1) Premièrement, il est important de savoir que même si Mr Mamadou Cissé était Malien, ça ne serait pas une première en Guinée. Nous n’irons pas au-delà, mais il faut rappeler que durant la première République le Président Kwame Nkrumah du Ghana fut nommé Vice-président de la Guinée. Il faut rappeler que le Général Cissé du Mali fut nommé Président de la Commission Électorale de la Guinée. De même, plusieurs Conseillers étrangers ont été nommé à la Présidence de la République en Guinée. Donc sur le plan historique, rien de nouveau.

2) Deuxièmement, il faut rappeler qu’au moment même où vous lisez ce texte, il y a plusieurs centaines de fonctionnaires internationaux qui occupent des fonctions importantes et soutiennent l’État Guinéen. Cela aussi n’est pas nouveau et ça continuera ainsi.

3) Troisièmement, il ne faut pas oublier non plus qu’il y a plusieurs binationaux de première, deuxième et troisième génération en Guinée. Je pense notamment aux franco-guinéens, aux libano-guinéens, etc. Donc un Malien peut aussi être un guinéen jouissant des mêmes droits et libertés que n’importe quel autre guinéen. Ce n’est ni la couleur de la peau ni votre origine qui détermine si vous êtes guinéens. Vous l’êtes si vous remplissez les conditions légales nécessaires pour être Guinéen.

4) Quatrièmement, la véritable question dans cette affaire est la réglementation en matière d’accès des étrangers et des binationaux aux emplois de la fonction publique guinéenne. En effet, lorsque vous êtes Guinéen et que vous arrivez par exemple dans un pays comme le Canada, il y a des emplois auxquels vous avez accès en tant qu’étranger ayant un permis de travail. Mais il y a aussi des emplois auxquels vous ne pouvez pas accéder. Lorsque vous devenez un résident permanent, il y a des emplois auxquels vous avez accès et des emplois auxquels vous ne pouvez toujours pas accéder. Et il y a certaines autres fonctions auxquels vous ne pouvez accéder que lorsque vous deviendrez un citoyen canadien ayant une certaine côte de fiabilité. Tout cela suppose naturellement une enquête de probité morale.

Cet exemple Canadien est tout simplement pour expliquer le fait que Mr Mamadou Cissé soit Malien ou pas n’est pas le véritable sujet ; mais plutôt, est-ce que la position à laquelle il a été nommé requiert à ce qu’il ait simplement un permis de travail, où une résidence permanente, ou à ce qu’il soit citoyen guinéen, ou à ce qu’il soit Guinéen de père et de mère ? Également, même si je n’en doute pas que cela a été fait avant la signature du décret du Col. Doumbouya, est-ce qu’une enquête de moralité en bonne et due forme a confirmé que Mr Mamadou Cissé peut occuper cette fonction ?

Conclusion : En dépit du fait que ce ne soit pas un sujet facile, je me saisis quand même de ce sujet en cette période de transition car, après le référendum sur la nouvelle Constitution, les lois organiques du pays seront rédigées. C’est donc une opportunité pour clarifier la législation guinéenne en matière d’éligibilité des travailleurs étrangers et des binationaux aux postes de responsabilités au sein de la fonction publique guinéenne. Ceci est tout à fait normal comme partout ailleurs dans le monde. Je serais par exemple très mal à l’aise si un travailleur étranger, ou un binational n’ayant aucune côte de fiabilité, est nommé ministre de la défense ou ministre des finances ou chef des services de sécurité du Président de la République. Je ne serais pas mal à l’aise parce que c’est un étranger ou un binational, je serais mal à l’aise parce que tout simplement le doute s’installera sur la bonne protection de nos secrets d’État et sur notre sécurité nationale.

C’est un sujet qui n’est pas facile à traiter, et qu’il faut surtout aborder sans aucune passion. L’ironie dans cette affaire est qu’après avoir creusé un tout petit peu, il se trouve que j’aurai eu des ancêtres “CISSÉ” dans l’une de mes branches parentales. Comme quoi !

M.O.D