En 2024, Cellou Diallo, avocat au barreau de Guinée et auteur engagé, a publié un ouvrage ambitieux qui explore en profondeur le fonctionnement des institutions politiques sous la 4ᵉ République (2010-2020). Intitulé Vers un équilibre des rapports politiques en Guinée, ce livre s’attache à décrypter les interactions entre les principaux organes du pouvoir, mettant en lumière les dysfonctionnements qui ont marqué cette période et proposant des pistes de réflexion pour une gouvernance plus harmonieuse.

Dans son ouvrage, Cellou Diallo s’intéresse aux relations entre le Président de la République, le Premier ministre et les membres du gouvernement, ainsi qu’aux dynamiques entre la majorité et l’opposition au sein du Parlement. « Ce livre examine le déséquilibre des rapports entre les organes politiques en Guinée sous la 4ᵉ République », explique l’auteur. Il offre une lecture détaillée du rôle et des prérogatives de l’exécutif et du législatif, tout en analysant les tensions qui ont souvent entravé le bon fonctionnement des institutions.

L’un des aspects les plus marquants du livre réside dans l’étude approfondie du statut du Premier ministre, notamment en matière d’application des lois. Diallo souligne : « J’ai particulièrement apprécié écrire la partie consacrée au Premier ministre et à son rôle dans l’exécution de la norme législative. Ce pouvoir constitutionnel, souvent sous-estimé, est pourtant essentiel. Il se situe à la frontière entre le droit et la politique. » L’auteur invite les lecteurs à découvrir les subtilités de cette fonction, en offrant une perspective inédite sur son évolution et son influence dans la gouvernance guinéenne.

Si Vers un équilibre des rapports politiques en Guinée repose sur une approche juridique et institutionnelle, il ne se limite pas aux spécialistes du droit. Cellou Diallo s’adresse à un large public : politologues, économistes, acteurs de la société civile, mais aussi citoyens curieux de mieux comprendre les rouages du pouvoir.

Loin d’être un simple constat, ce livre s’inscrit dans une démarche constructive, nourrie par le contexte de transition que traverse actuellement la Guinée. « Ma principale motivation est la refondation politique en cours depuis le 5 septembre. À travers cet ouvrage, je souhaite apporter ma contribution en proposant des solutions pour un fonctionnement institutionnel plus efficace dans la future Constitution », affirme l’auteur.

Par cette publication, Cellou Diallo invite les lecteurs à interroger les mécanismes qui régissent la vie politique guinéenne et à envisager des réformes permettant une gouvernance plus équilibrée. Entre rigueur analytique et accessibilité, son ouvrage constitue une ressource précieuse pour quiconque s’intéresse aux défis institutionnels de la Guinée et aux perspectives d’une transition réussie.

Une lecture essentielle pour comprendre les fondements du pouvoir et entrevoir les réformes nécessaires à l’émergence d’un système politique plus stable et inclusif.

Hawa Mohamed Soumah pour Planete7.info 

L’hôtel ONOMO de Conakry a accueilli la cérémonie officielle marquant le lancement des travaux du comité d’experts chargé de la relecture finale de l’avant-projet de la nouvelle Constitution guinéenne. Cette étape décisive s’inscrit dans le cadre du processus de réforme constitutionnelle piloté par le Conseil National de Transition (CNT), visant à doter la Guinée d’une nouvelle charte fondamentale.

L’événement a réuni plusieurs figures politiques membres du CNT, des représentants de la société civile ainsi que des experts juridiques et économiques. Dans son allocution, Dr Dansa Kourouma, président du CNT, a souligné l’importance capitale de cette réforme pour l’avenir institutionnel et démocratique du pays. « La charte de la transition stipule clairement qu’il revient au Conseil National de Transition de rédiger un projet de constitution, qui sera ensuite soumis à l’approbation populaire lors d’un référendum », a-t-il rappelé.

Dr Dansa a également mis en avant la diversité des compétences mobilisées au sein du comité d’experts, affirmant que la rédaction d’une Constitution ne peut être l’apanage des seuls juristes. « Les juristes jouent un rôle essentiel dans la conception et l’interprétation des textes fondamentaux, mais il nous semblait indispensable d’associer d’autres spécialistes, notamment en finance publique, afin de garantir une approche globale et équilibrée », a-t-il précisé.

Présent à cette cérémonie en tant que magistrat, Aly Thiam a quant à lui mis en garde contre l’instabilité institutionnelle engendrée par des révisions constitutionnelles à répétition. « Une Constitution n’est pas un texte que l’on modifie au gré des circonstances. Elle incarne la stabilité juridique et politique d’un pays, tout en définissant son identité constitutionnelle », a-t-il souligné.

L’initiative du CNT a été globalement bien accueillie par les personnalités présentes, notamment par les représentants de la société civile. Ces derniers ont exprimé l’espoir que la future Constitution garantisse la protection des droits fondamentaux, le respect des libertés publiques et la promotion d’une gouvernance transparente et efficace.

Ce lancement marque une étape cruciale dans le processus de refondation institutionnelle de la Guinée. La prochaine phase consistera en l’examen de l’avant-projet par le CNT, avant sa soumission à référendum, une étape décisive pour l’avenir politique du pays.

Oumar Sylla Bah pour Planete7.info 

La scène juridique et intellectuelle guinéenne s’enrichit d’une œuvre majeure avec la publication de La Répartition de la Compétence Normative en Guinée sur le Plan Constitutionnel, un ouvrage signé par Dr. Cellou Diallo, docteur en droit, avocat et écrivain. Véritable première dans le paysage doctrinal national, ce livre jette une lumière inédite sur la répartition des compétences normatives au sein de l’État guinéen et soulève des questionnements fondamentaux sur la production et l’application du droit.

Dans cet ouvrage, Dr. Cellou Diallo s’attaque à des problématiques essentielles : d’où vient la nécessité de répartir les compétences normatives dans un État ? Qui détient réellement le pouvoir normatif ? Quelles sont les implications de l’inaction des institutions ? À travers une analyse rigoureuse, il décortique les attributions des différents acteurs institutionnels et les garanties constitutionnelles qui encadrent ce dispositif.

Contrairement à une idée répandue, l’auteur démontre que l’affaiblissement du pouvoir législatif ne résulte pas d’un déficit de compétences normatives, mais d’une mauvaise perception de celles-ci. Il met en évidence que « le pouvoir constituant a doté le législateur d’un champ de compétences extrêmement large », ne laissant que deux domaines – l’organisation de l’administration et les procédures civiles – à l’exécutif.

Cette lecture novatrice remet en cause certaines certitudes et interroge la pratique institutionnelle en Guinée. Dr. Diallo illustre son propos en revenant sur la loi L025 de 2018, par laquelle le législateur a organisé le fonctionnement de l’administration, alors même que ce domaine relevait a priori de l’exécutif.

L’ouvrage dépasse le cadre strict de l’analyse normative et s’intéresse aux mécanismes de production du droit en Guinée. L’auteur soulève une problématique cruciale : l’importation de dispositifs juridiques étrangers sans adaptation adéquate. Cette transposition brute, souvent déconnectée des réalités locales, entrave l’appropriation et la mise en œuvre des textes par les institutions chargées de leur application.

À travers une approche méthodique, Dr. Diallo plaide pour une production juridique mieux contextualisée, impliquant une réelle prise en compte des spécificités nationales. Il insiste sur la nécessité de vulgariser les normes pour garantir une compréhension et une application effectives du droit.

Destiné aux professionnels du droit – agents de l’État, membres de l’exécutif, juristes, universitaires et acteurs du Conseil National de Transition (CNT) – La Répartition de la Compétence Normative en Guinée se veut également accessible à un public plus large. « Tout citoyen qui est patient pourra le parcourir et comprendre son contenu », assure l’auteur. Cette volonté de démocratiser l’accès à la réflexion juridique confère à l’ouvrage une portée inédite.

Avec ce livre, Dr. Cellou Diallo offre un outil précieux pour mieux comprendre les rouages de la compétence normative en Guinée et contribuer à son amélioration. Une lecture incontournable pour quiconque s’intéresse aux dynamiques juridiques et institutionnelles du pays.

Hawa Mohamed Soumah pour Planete7.info