Etats généraux du secteur de l’énergie: discours d’orientation du ministre de l’énergie de l’hydraulique et des hydrocarbures Aly Seydouba Soumah 

 

• Excellence Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre de la Sécurité et de la Protection Civile;
• Honorable Président du Conseil National de Transition ;
• Messieurs les Présidents des institutions Républicaines ;
• Excellence Monsieur le Ministre, Secrétaire Général de la Présidence de la République ;
• Excellence Monsieur le Ministre, Directeur de Cabinet de la Présidence de la République ;
• Mesdames et Messieurs les Membres de Gouvernement ;
• Honorables Conseillers Nationaux de Transition ;
• Madame la Gouverneure de la Ville de Conakry ;
• Mesdames et Messieurs les Représentants des Partenaires Techniques et Financiers ;
• Mesdames et Messieurs les Membres du Corps Diplomatique Consulaires et les Représentants des Institutions Internationales accrédités en Guinée ;
• Mesdames et Messieurs les Hauts Cadres de l’Administration Publique;
• Mesdames et Messieurs les Représentants des collectivités locales ;
• Mesdames et Messieurs des sociétés privées, mixtes et publiques ;
• Mesdames et Messieurs les représentants de la Société Civile, des Organisations Non Gouvernementales et des Médias,
• Distingués Invités, en vos rangs, grades, titres, qualités scrupuleusement respectés,

 Mesdames et Messieurs,

C’est à la fois un honneur et un réel plaisir pour moi de vous accueillir ce matin ici pour l’ouverture solennelle des États Généraux du Secteur de l’Énergie en République de Guinée. Pour cette fois-ci, ces états généraux seront consacrés au sous-secteur de l’électricité. Cet événement dont les réflexions et les échanges porteront sur la problématique et les propositions de solutions du secteur de l’énergie en Guinée, est placé sous l’égide du Président de la Transition, Président du CNRD, Chef de l’Etat, Chef Suprême des Armées, Son Excellence Colonel Mamadi DOUMBOUYA.

De sa planification et sa validation dans le contrat de performance du ministère jusqu’à date, la réalisation de cette activité dont les résultats et recommandations permettront de reformer le sous-secteur de l’électricité, est constamment suivie par le Premier Ministre Chef du Gouvernement Dr Bernard GOUMOU et soutenue par tous les membres du Gouvernement.

Je voudrais avant tout, au nom du Gouvernement et de mon département vous remercier d’avoir répondu si nombreux à notre invitation et surtout compter sur vous pour votre participation active aux états généraux du secteur de l’énergie qui constitue un des moteurs du développement économique, industriel, minier, commercial, touristique …..prôné par le Président.

Mesdames et Messieurs,

La Lettre de Politique de Développement du Secteur de l’Energie (LPDSE) élaborée et validée par le Gouvernement en 2012 a permis d’aboutir à un Plan d’actions bâti sur six (6) axes de développement qui devrait être mis en œuvre de façon simultanée. Ce sont :

1. La disponibilité d’une énergie de qualité à un coût compétitif
2. L’accès du plus grand nombre à l’énergie moderne
3. La réduction de la dépendance vis-à-vis des énergies fossiles
4. Le désengagement de l’Etat des activités commerciales concurrentielles du secteur de l’énergie
5. L’ouverture du secteur à la concurrence
6. Coordination du développement énergétique avec le développement des activités industrielles.

Depuis son adoption en 2012, la LPDSE qui traduit la vision du secteur de l’énergie, aura permis à ce secteur de connaître un véritable essor tant sur le plan des investissements en infrastructures que sur la conduite des reformes importantes dont l’une des plus importantes est l’étude Diagnostique du Secteur de l’Energie assortie du Plan de Redressement du sous-secteur de l’électricité (PRSE).

Ce vaste Plan de redressement du sous-secteur de l’électricité était décliné en cinq (5) axes prioritaires que sont :

• Les investissements en infrastructures ;
• L’amélioration de la gestion commerciale ;
• La maîtrise de la demande ;
• La réorganisation et le renforcement interne de l’EDG ;
• La modernisation et l’adaptation du cadre juridique et institutionnel du sous-secteur de l’électricité.

A travers ce plan, nombreux investissements en infrastructures de production, de transport et de distribution ont été réalisés (Construction des barrages Hydroélectriques de kaléta ‘’240 MW’’ de Souapiti ‘’450 MW’’, la réhabilitation de plusieurs centrales thermiques ainsi que la mise en place de certains IPPs : le PREREC, PAEG et autres, les Lignes d’interconnexion CLSG ‘’Côte d’Ivoire-Liberia- Sierra-léone – Guinée et OMVG).

Mesdames et Messieurs,

En dépit de ces investissements très importants réalisés dans le secteur ces dix (10) dernières années, l’État continue de subir une forte pression financière due à la nécessité de subventionner massivement les factures d’électricité des producteurs indépendants (IPP). En effet, la subvention accordée par l’Etat en 2022 pour le paiement des factures de l’électricité émises par les différentes sociétés de production (SOGES, SOGEKA, karpower, TE POWER, star-Oil,…) était de 3 500 Mrds GNF. Le montant inscrit au titre de subvention pour l’exercice 2023 se chiffre à plus de 3 200 milliards de FG. Correspondant actuellement à la vision du Gouvernement tendant à réduire le poids du secteur sur l’économie nationale, ce montant est susceptible d’augmenter l’année prochaine si des mesures concrètes ne sont pas rapidement prises.

Aussi, malgré ces investissements importants et les potentiels hydroélectriques (6 300 MW), solaire et éolien par endroit, le secteur de l’énergie en Guinée connait encore des difficultés majeures sur le plan technique, commercial et institutionnel. Parmi ces difficultés, nous pourrons citer entre autres :

• Une mauvaise qualité de service s’expliquant par des coupures intempestives,
• Un taux d’accès à l’électricité de 46% inférieur à la moyenne sous-régionale,
• Un niveau élevé des pertes (techniques et commerciales) induisant un rendement global faible par rapport à la sous-région,
• Un réseau de transport peu dense avec notamment l’insuffisance de lignes d’évacuation d’énergie des centres de production vers les zones de consommation,
• Un manque de flexibilité dans l’exploitation du réseau,
• Un manque chronique de main d’œuvre qualifiée dans les cœurs de métiers essentiels,
• Un réseau de distribution vétuste et mal entretenu,
• Des centrales thermiques isolées de l’intérieur très onéreuses en coût de production, en défaut d’entretien, de maintenance et non adaptées au fonctionnement continu de desserte.
• Un prix élevé de l’énergie achetée aux producteurs indépendants,
• Une base de données de clients peu fiable,
• Un nombre important de clients sans compteurs facturés au forfait,
• Un faible taux de recouvrement des factures de BT émises.

Enfin, sur le plan légal et institutionnel :

• Des textes de loi inadaptés au contexte actuel,
• La non-formalisation des relations entre l’Etat et l’EDG par un contrat de performance basé sur des critères précis.

Mesdames et Messieurs,

Au regard de ces constats majeurs ci-dessus relevés et de l’ambition du Gouvernement d’améliorer considérablement le taux d’accès à l’électricité dans le pays et la qualité du service tout en assurant sa durabilité, il est apparu pertinent et nécessaire pour le Gouvernement à travers le Ministère de de l’Énergie, de l’Hydraulique et des Hydrocarbures d’organiser les présents États Généraux de l’Énergie au cours desquels des réflexions approfondies et des échanges francs auront lieu autour des thématiques ci-après :

• État des lieux,
• Production, transport, distribution et commercialisation d’énergie électrique,
• Électrification rurale et, enfin
• Les enjeux économiques et financiers du secteur et impact sur les finances publiques.

A rappeler que ces États Généraux de l’énergie qui réunissent plusieurs participants provenant des structures étatiques (autorités gouvernementales, autorités parlementaires, services techniques centraux et déconcentrés, des collectivités locales, association des consommateurs, du secteur privé, de la société civile,  des partenaires techniques…) permettront d’adopter une stratégie commune de mise en place d’un cadre juridique, institutionnel et règlementaire à la hauteur des enjeux du secteur et des structures de gestion appropriées, afin de régler de manière conséquente et durable la question de l’accès à une énergie propre, fiable et à moindre coût en République de Guinée.

De façon spécifique, les objectifs visés au terme de ces journées de réflexion et d’interaction sont de :

1. Faire le diagnostic institutionnel et juridique du secteur de l’énergie.
2. Identifier les causes des contre-performances du secteur sur le plan économique, opérationnel et capital humain.

• Elaborer une vision partagée par l’ensemble des acteurs du secteur de l’énergie ainsi qu’une feuille de route consensuelle pour l’élaboration et la mise en place d’un plan d’actions stratégique.
• Fixer les prochaines échéances pour mieux concevoir, mettre en œuvre, suivre et évaluer les étapes devant mener à l’opérationnalisation du plan d’actions stratégique.

Mesdames et Messieurs,

L’organisation de ces Etats généraux démontre à suffisance, que Son Excellence Colonel Mamadi Doumbouya Président de la Transition, Président du CNRD, Chef de l’État, Chef Supreme des Armées, a pris à bras le corps la question de l’électrification et prouve son attachement au développement énergétique de la Guinée pour l’entière satisfaction de la population.

C’est pourquoi, je voudrais compter sur chacun de vous pour mettre à contribution vos expériences et vos compétences dans une approche participative, prenant en compte non seulement les enjeux et les contraintes du moment, mais aussi et surtout les attentes légitimes et légales de nos braves populations.

Je suis convaincu, qu’à l’issue des trois jours de travaux, nous parviendrons à des conclusions qui permettront de produire des idées et des recommandations claires, pertinentes et hardies afin d’avoir une feuille de route appropriée, conformément aux priorités consignées dans le Programme de Référence Intermédiaire (PRI).

Il me reviens avant de terminer cette allocution, d’exprimer ma gratitude à son Excellence le Colonel Mamadi DOUMBOUYA,- le Président de la Transition, Président du CNRD, Chef de l’Etat, Chef suprême des armées, pour l’initiative à travers son programme de mise en valeur et de rationalisation de l’immense potentialité des sites hydroélectriques, de ses gisements solaires, éoliens et autres sources d’énergie … et au Premier Ministre Chef du Gouvernement Dr Bernard GOUMOU, pour son suivi et accompagnement constant.

Mes mots de remerciements sincères vont également à tous les participants, organisateurs, à tous ceux qui de près ou de loin, ont œuvré pour la tenue de ces états généraux du secteur de l’énergie.

 

Je vous remercie de votre aimable attention.