Reforme ambitieuse et durable du secteur maritime et portuaire guinéen : un spécialiste du droit maritime fait des recommandations

Après analyse, je formule les recommandations suivantes pour engager une réforme ambitieuse et durable du secteur maritime et portuaire guinéen.

1-Élaborer un Plan directeur national des ports et des infrastructures maritimes à l’horizon 2040 :

À ce niveau, il s’agit d’ordonner la préparation d’un Plan directeur national des ports et des infrastructures maritimes de Guinée à l’horizon 2040, définissant une vision stratégique à long terme, les priorités d’investissement ainsi que les objectifs de développement du secteur maritime et portuaire.

2-Faire de l’extension et de la modernisation du Port Autonome de Conakry une priorité nationale:

Faire de l’extension, de la modernisation et de l’amélioration de la compétitivité du Port Autonome de Conakry une priorité nationale, afin d’accroître ses capacités, d’améliorer la qualité des services portuaires et de renforcer son positionnement dans la compétition régionale et continentale.

3-Moderniser le Port de Kamsar:

Là, il faut engager la modernisation du Port de Kamsar afin d’en faire un véritable pôle minier, industriel, commercial et logistique, capable d’accompagner durablement le développement économique de la Guinée.

4-Étudier la construction d’un port de commerce à Boffa:

Ordonner la réalisation d’une étude de faisabilité complète portant sur la construction d’un port de commerce à Boffa, en évaluant notamment les aspects techniques, économiques, financiers, environnementaux, juridiques et logistiques du projet.

5-La réhabilitation  du Port de Benty:

Ordonner la réalisation d’un audit technique, juridique, économique et environnemental du Port de Benty, dans la préfecture de Forécariah, en vue d’évaluer les conditions de sa réhabilitation et de sa réintégration dans la stratégie nationale de développement portuaire.

6-La mise en place une politique nationale de déconcentration des flux portuaires:

À ce niveaux, il faut mettre en œuvre une politique nationale de déconcentration et de répartition des flux portuaires, afin de réduire la pression exercée sur le Port de Conakry et de favoriser un développement équilibré des différentes plateformes portuaires du pays.

7-Créer un Conseil national du développement maritime et portuaire:

ICI, ce Conseil national du développement maritime et portuaire, doit être placé sous l’autorité du Gouvernement et associant notamment des experts nationaux en droit maritime, droit portuaire, ingénierie portuaire, logistique, économie maritime, environnement marin, sûreté et sécurité maritimes.

8-La digitalisation des procédures portuaires:

Dans cette partie, il faut mettre en place un système national de digitalisation et d’intégration des procédures portuaires, permettant de simplifier les formalités, de réduire les délais, d’améliorer la transparence et de renforcer la compétitivité des ports guinéens.

9-Renforcer la formation et l’expertise nationales:

Là, il s’agit de Rmrenforcer la formation et la spécialisation des cadres guinéens dans les domaines suivants :

-le droit maritime ;

-le droit portuaire ;

-la gestion portuaire ;

-la sûreté maritime ;

-la sécurité maritime ;

-la logistique et la chaîne d’approvisionnement ;

-les concessions portuaires ;

-les partenariats public-privé ;

-le droit de l’environnement marin.

L’objectif doit être de constituer progressivement une expertise nationale de haut niveau, capable d’accompagner la transformation et la gouvernance du secteur maritime et portuaire guinéen.

10-La mise en place d’un mécanisme permettant d’évaluer la compétitivité portuaire:

Là, il s’agit de mettre en place un mécanisme permanent, capable  d’évaluer  la compétitivité des ports guinéens, fondé sur des indicateurs objectifs, transparents et régulièrement actualisés.

Ce mecanisme peut être appeller l’Observatoire Guinéen de la Performance Portuaire (OGPP).

En ma qualité de spécialiste en droit maritime et portuaire, je souhaite attirer respectueusement l’attention de la plus haute autorité de l’État sur une question essentielle : la Guinée ne doit pas se satisfaire d’une position secondaire dans la compétition portuaire régionale ou continentale.

Notre ambition nationale doit être beaucoup plus élevée.

Il ne s’agit pas simplement de contester un classement ou de discuter de la position de la Guinée dans tel ou tel indice de performance. Il s’agit surtout de mettre en place les conditions permettant de mesurer objectivement, régulièrement et de manière transparente les performances du Port de Conakry et des autres ports guinéens, afin de les améliorer constamment.

À cet égard, il serait pertinent d’établir un Observatoire Guinéen de la Performance Portuaire (OGPP), chargé de publier chaque année un rapport national sur la performance des ports guinéens.

Cet observatoire pourrait notamment suivre les indicateurs suivants :

-Le nombre de navires accueillis ;

-Le tonnage traité ;

-Le nombre de conteneurs traités ;

-La productivité portuaire;

– Le temps d’attente des navires ;

-Le temps d’escale ;

-Le coût du passage portuaire ;

-Le coût logistique ;

-L’efficacité des procédures douanières ;

-La disponibilité et la performance des équipements ;

-La sécurité maritime et portuaire ;

-La sûreté portuaire ;

-La protection de l’environnement marin ;

-Lla qualité et la continuité des services portuaires.

Ainsi, une telle démarche permettrait à la Guinée de disposer de ses propres données de référence, de mesurer ses progrès d’une année à l’autre et d’identifier avec précision les domaines nécessitant des réformes ou des investissements.

Elle permettrait également d’éviter que les débats nationaux sur la performance portuaire reposent exclusivement sur des classements externes, dont les méthodologies, les indicateurs et les périmètres d’évaluation peuvent parfois être différents.

Conclusion:

La Guinée dispose d’atouts considérables pour renforcer sa position dans le secteur maritime et portuaire en Afrique. Toutefois, la compétitivité portuaire ne peut être le résultat d’une action ponctuelle car elle doit reposer sur une vision stratégique, des investissements structurants, une gouvernance efficace, une expertise nationale renforcée, la digitalisation des procédures et une évaluation permanente des performances.

NB : Je suis actuellement en train de travailler sur un mémorandum relatif à la réforme du secteur maritime et portuaire guinéen, que je souhaite soumettre à son Excellence Monsieur le Président de la République.

 

 

Je vous remercie

Hamidou Diallo

Spécialiste en Droit maritime

 

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